Rwanda

Le Rwanda, en forme longue la république du Rwanda, est un pays d'Afrique centrale administrativement divisé en quatre provinces (intara).

Conformément à la loi Organique n° 02/2011/OL du 27 juillet 2011 portant organisation de l'éducation au Rwanda, l'Article 5 définit les niveaux de l'éducation formelle comme suit :

• Écoles maternelles ;
• Écoles primaires ;
• Écoles secondaires ;
• Enseignement supérieur.

Conformément à la Constitution rwandaise (2003), l'enseignement primaire est obligatoire et gratuit dans les établissements publics. Pour les établissements conventionnés, les conditions de gratuité de l'enseignement primaire sont fixées par une loi organique (art. 40).

Le ministère de l’Éducation Nationale (MINEDUC) est chargé de la gestion de tous les niveaux de l’enseignement formel au Rwanda. Cette institution est structurée en trois sous-secteurs principaux : l'éducation de base, la formation technique et professionnelle, et les établissements d'enseignement supérieur. Le Rwanda Basic Education Board (REB), créé par l'arrêté présidentiel n° 122/01 du 15 octobre 2020, est chargé de superviser l'enseignement jusqu'au niveau secondaire. Sous l'égide du ministère de l’Éducation, il veille à la qualité des écoles de base, spécialisées et pour adultes, incluant les écoles normales d'enseignants.

Sous la tutelle du ministère de l’Éducation Nationale, l’autorité Work Force Development Authority (WDA) a pour mission d'établir les normes d’accréditation pour les établissements de formation privés, assurant ainsi la qualité et la pertinence de la formation technique et professionnelle offerte dans le pays.

En parallèle, le Conseil de l’enseignement supérieur devenu par la suite Higher Education Council,(HEC) supervise l’accréditation des établissements d’enseignement supérieur privés, veille à l’adéquation des programmes et à la qualité des diplômes délivrés, et assure la conformité aux standards internationaux.

Conformément à la loi n° 27/2013 du 24 mai 2013 portant organisation et fonctionnement de l'enseignement supérieur, « l’Etat est responsable de l’organisation, du fonctionnement et de la gestion des institutions d’enseignement supérieur publiques afin d'assurer la qualité de l’éducation » (art. 5). 

L'admission à l'université au Rwanda est hautement compétitive, en particulier dans des domaines tels que l'ingénierie, le droit, la médecine et la pharmacie. Le certificat du second cycle de l'enseignement secondaire, la qualification technique ou professionnelle du secondaire (niveau A2) et les qualifications étrangères équivalentes permettent l'accès à l'enseignement supérieur.

Selon ladite loi, les établissements d'enseignement supérieur sont classifiés en trois types selon leur mode de gestion (art. 3) : 

• Les établissements d’enseignement supérieur publiques ;
• Les établissements d’enseignement supérieur conventionnées ;
• Les établissements d’enseignement supérieur privées. 

Conformément à l'Article 11, l'accréditation d'un établissement d'enseignement supérieur privé est octroyée par un arrêté du Ministre ayant l'enseignement supérieur dans ses attributions, sur la base du rapport du Conseil national de l'enseignement supérieur. Un établissement d'enseignement supérieur privée qui reçoit l'accréditation obtient la personnalité juridique, et les diplômes et certificats qu'elle délivre sont officiellement reconnus.

La majorité des établissements publics au Rwanda ont été créées après 1994 ; avant cette date, le pays ne comptait qu'une seule université publique, l'Université Nationale du Rwanda (UNR). La loi n° 27/2013 du 24 mai 2013 a abrogé l'existence légale de l'UNR et de six autres établissements publics d'enseignement supérieur pour établir par la suite l'Université du Rwanda (UR), résultant de la fusion des sept établissements publics d'enseignement supérieur suivants :

• Institut Supérieur d'Agriculture et d'Élevage (ISAE)
• Institut Supérieur d'Umutara Polytechnique (UP)
• Institut Supérieur de Santé de Kigali (KHI)
• Institut Supérieur Pédagogique de Kigali (KIE)
• Institut de Science et Technologie de Kigali (KIST)
• Université Nationale du Rwanda (UNR)
• École des Finances et des Banques (SFB)

Les principales réglementations en matière d'enseignement supérieur incluent la loi n° 27/2013 du 24 mai 2013, régissant l'organisation et le fonctionnement de l'enseignement supérieur, ainsi que la loi n° 72/03 du 10 septembre 2013, portant création du HEC et déterminant ses attributions, son organisation et son fonctionnement. Ces lois doivent être interprétées en conformité avec le Cadre des certifications de l'enseignement supérieur, le code de bonnes pratiques pour le fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur privés, et le manuel pour l'assurance et l'amélioration de la qualité académique et le maintien des normes dans l'enseignement supérieur.

Le Higher Education Council (HEC) est l’autorité compétente en matière de qualité pour l'enseignement supérieur, établi par la loi n° 72/03 du 10 septembre 2013, succédant au Conseil national de l'enseignement supérieur, créé par la loi n° 23/2006 du 28 avril 2006. Une des principales responsabilités du HEC est de conseiller le ministère sur l'émission d'accords d'exploitation pour les établissements d'enseignement supérieur du secteur privé, ainsi que d'accréditer les programmes académiques des institutions d'enseignement supérieur privées et publiques. L’autorité détient une liste des établissements d’enseignement supérieurs accrédités. 

Le Rwanda dispose actuellement de cadres de certifications distincts pour l'enseignement supérieur et l'enseignement technique et professionnel :

• Le Cadre des certifications du Rwanda pour l'enseignement supérieur (Rwanda National Qualifications Framework for Higher Education, RNQFHE) a été mis en œuvre par le Conseil national de l'enseignement supérieur en 2007. Le noyau du système est représenté par un système de crédits et de modules accumulatifs (Credit Accumulation and Modular Scheme, CAMS).
  • Le Niveau 1 correspond à la première année d'un cours de premier cycle à temps plein, le Niveau 2 à la deuxième année, les Niveaux 3 et 4 couvrent la troisième année, et le Niveau 5 correspond à la quatrième et dernière année. Le Niveau 6 est représenté par le niveau de maîtrise et le Niveau 7 par le doctorat.