Syrie

La Syrie, en forme longue la République arabe syrienne, est un pays du Proche-Orient divisé administrativement en 14 gouvernorats.

Depuis 2011, la guerre civile a gravement impacté le système éducatif, avec des dommages étendus aux bâtiments scolaires et des déplacements du personnel enseignant et des élèves, entraînant l'effondrement du système dans certaines régions du pays. L’offre d’enseignement est ainsi affectée par les différents acteurs qui contrôlent des pans entiers du territoire syrien, y compris des groupes d’opposition, le gouvernement syrien, l’organisation « État islamique » et des groupes kurdes.

Comme le stipule l'article 29 de la Constitution de la République arabe syrienne : l’éducation est « un droit garanti par l’Etat, et elle est gratuite à tous les niveaux » (principalement financée par l’Etat) et est « obligatoire jusqu’à la fin de l’enseignement de base de l’Etat », soit jusqu’à 15 ans.

La structure actuelle du système éducatif syrien, établie en 2002, combine deux cycles d’éducation en une seule étape obligatoire (enseignement primaire + enseignement secondaire inférieur) pour les enfants de 6 à 15 ans. Cet enseignement obligatoire se conclut par un examen national sanctionné par le Certificat d’enseignement de base (شهادة الدراسة التعليم الأساسي). Les élèves peuvent ensuite accéder à l’enseignement secondaire supérieur (lycée), général ou professionnel, d’une durée de trois ans, et sanctionné par un examen national avec le Certificat d’études secondaires générales (شهادة الدراسة الثانوية العامة ) ou le Certificat d’études secondaires professionnelles (الشهادة الثانوية المهنية).

Deux ministères principaux supervisent l'enseignement en Syrie : le ministère de l’Éducation (MoE) et le ministère de l’Enseignement Supérieur (MoHE). Le système est très centralisé, avec des programmes et des lois uniformément appliqués à travers le pays. L'agence des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) propose également un enseignement aux niveaux primaire et préparatoire pour les réfugiés palestiniens.

Conformément au décret législatif numéro 36 de 2001 encadrant l’enseignement supérieur en Syrie, le paysage de l'enseignement supérieur en Syrie est structuré en trois catégories distinctes d'établissements (art.1) : 

1. Divers types d'universités spécialisées, incluant les universités techniques, virtuelles, ouvertes, multimédias, numériques et celles dédiées à l'enseignement à distance ;
2. Des académies, des facultés, des établissements d'enseignement supérieur, des établissements techniques et des établissements intermédiaires ;
3. Toute autre institution que le Conseil de l'enseignement supérieur définit comme répondant à des critères spécifiques établis.

Toutes les universités sont établies sur la base de décrets présidentiels spécifiques et doivent respecter la loi sur l'Université N° 6 de 2006 qui définit les règles pour les programmes d'études, la durée des cours et l'administration universitaire, entre autres. 

Jusqu'en 2001, l'ensemble des établissements d'enseignement supérieur étaient publics. Cependant, le décret législatif n° 36 de 2001 a permis l'établissement d'universités privées. Pour être opérationnelles, ces universités doivent obtenir une licence délivrée par le ministère de l'Enseignement supérieur. De plus, les universités privées ne sont habilitées qu'à délivrer des diplômes de « Licence » (الإجازة).

La loi n° 1 du 5/1/2009 sur la délivrance de diplômes au sein des universités privées (Art. 1) précise que les établissements privés peuvent conclure des accords de coopération avec des établissements d'enseignement supérieur accrédités non syriens pour délivrer des diplômes universitaires et des diplômes.

D’après la loi, tous les étudiants détenteurs du Certificat d’études secondaires générales (شهادة الدراسة الثانوية العامة) ont la garantie d’accéder aux établissements publics de l’enseignement supérieur.  Cet accès se fait sur la base de la spécialité des études secondaires suivies par l’étudiant (littéraire/scientifique) mais également des résultats obtenus aux examens finaux. 

Le ministère de l'Enseignement supérieur (MoHE) est chargé de superviser le fonctionnement des universités, des centres d'études supérieures et des instituts intermédiaires/techniques. Les universités privées reçoivent une licence d'exploitation du MoHE. Jusqu'à présent, seul un petit nombre de rapports ou d'évaluations externes ont été effectués par le MoHE et il n'existe pas de mesures d'assurance qualité formelles à l'échelle nationale. Une fois qu'une institution est agréée, il y a très peu de suivi concernant le contrôle de la qualité ou la cohérence. Les procédures formelles pour l'examen des institutions sont encore à leurs débuts de développement. De plus, l'accréditation programmatique n'est pas encore en place.